智慧城市进入3.0+时代

“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”有专家这样概括建设智慧城市的重要性。

近日，由国家工业信息安全发展研究中心、中国产业互联网发展联盟、工业大数据分析与集成应用工信部重点实验室等共同编制的《依托智慧服务共创新型智慧城市——2022智慧城市白皮书》正式发布。

白皮书回顾了中国智慧城市的发展沿革，智慧城市的发展已经从单点突破的1.0模式发展到将产业、城市、人融合的协同综合治理3.0模式。随着国家“双碳”战略的落地，智慧城市建设进入到3.0+时代的绿色低碳发展新阶段。

同时，白皮书也总结了中国智慧城市未来发展的三大趋势转变：治理思路改变——从“城市数字化”到“数字化城市”；阶段重点改变——从“建设智慧城市”到“运营智慧城市”；互动形式升级——从“人与人的联接”到“万物互联”。

智慧城市成果显著

自2012年住房和城乡建设部发布《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》开始，中国的智慧城市建设之路已走过了十年。人们越来越真切地感受到智慧城市带来的便利，智慧城市的内涵也随着建设实践的深入而更加丰富。

在5g、大数据、云计算等技术的支持下，从重大工程到百姓的衣食住行，智慧城市的建设成果正被越来越广泛地共享。

北京冬奥会期间，基于车联网、全域路况感知、“5g+北斗”高精定位等技术，无人车接驳、无人车参与火炬接力、无人清扫等，让中外运动员们耳目一新；防疫期间，物流机器人、消毒机器人、协作机器人也在方舱医院发挥重要作用，有效减少了医护人员与患者交叉感染的风险。

除了这些局部环境中的应用，更大范围的智慧城市建设也在多地推进。例如，在交通领域，北京市推出了国内首个绿色出行一体化服务平台，为市民合理选择出行时间、出行方式和出行路线提供高品质、精细化服务。

6月23日，国务院发布《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。

智慧城市打造互动新生态

智慧城市的核心就是数据。以数据为中心，智慧城市包括大连接、大计算、大数据、大应用和大安全等五大技术，分别对数据进行采集、计算、分析、应用，并保障数据安全。

未来，智慧城市中的各个要素之间将形成互动新生态，智慧城市的交互性将迈上新台阶。在智慧城市技术不断革新的同时，针对科技设备和数字空间的设计、运营、维护、培训、管理等全流程服务将成为重点。

6月23日，重庆市政府新闻办举行2022年度重庆市智慧城市应用场景开放清单（第一批）发布会。会上面向社会公开发布了涉及“东数西算”和数据开放这两个领域共20个建设项目清单名录。其中，智慧城市应用场景，既是建设智慧城市发展要求。

同时，重庆还将以应用场景开放作为推动软件产业创新的“试验场”和带动软件产业发展的“同心圆”，为本地软件企业提供创新创业机会，让它们“零距离”参与智慧城市建设，形成“政府推动、企业参与、市场化运作”发展格局，为全市软件产业高质量发展注入“智慧动能”。

5月24日，深圳市政务服务数据管理局联合市发展改革委发布的《深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》，则为深圳数字政府和智慧城市建设给出了更加清晰的规划图。

到2025年，深圳市将打造国际新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范，成为全球数字先锋城市；到2035年，数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革成效更加显著，实现数字化到智能化的飞跃，全面支撑城市治理体系和治理能力现代化，成为更具竞争力、创新力、影响力的全球数字先锋城市。

另外，武汉出台新型智慧城市“十四五”规划，提出到2025年，实现“高效办成一件事，精准服务一个人，全面智理一座城”。

智慧城市的未来建设

智慧城市的发展之路，——“有用”是圆心，是一切建设的逻辑起点。一网统管和城运中心是画出的第一个圆，是智慧城市目前阶段的发展重点。而城市智能体架构是智慧城市更基础、更大的圆。构建城市智能体起到了打通城市筋脉，让城市各领域、各层级工作数据化有据可依、有法可循的效果。

智慧城市的进化路径，就是从期待的目标逆推建设的过程。做到这一步，城市就需要实践体系明确、能够长期发展的智慧城市参考架构。自2020年宣布与深圳共建鹏城智能体之后，华为与城市共筑“城市智能体”的理念、架构和落地途径不断更新，一年来，福州、成都、长春、南昌、上海、苏州等50多座城市加入了“城市智能体”行列。城市智能体充分践行新发展理念，在一年的丰富实践成果中，以系统的方法论和技术架构提供了城市智慧化转型的更优选择和智慧城市建设更优实施路径。

城市智能体将不断打造全场景智慧、全要素协同和全周期运营管理，通过实现全流程联动、建设“眼脑手脉”齐备的智能协同系统、进行持续的运营创新，从而创造智慧价值。例如全方位提升“一网统管”的治理能力，做强现代治理；培育人工智能根技术，为治理能力现代化提供技术“原动力”；另一方面，城市智能体进入更“专”业的行业领域，例如供热、应急、水利、智能网联等，通过数字化带来新生产“力”，以行业场景化转型提升效率效能，助推智慧城市高质量发展。